Tham nhũng, trục lợi đất đai gây bất bình trong nhân dân
I. Đề cao quyền tiếp cận thông tin của người dân về đất đai
Nghị quyết là đường lối chính trị cơ bản của Đảng tạo nền tảng để hình thành các quy định cụ thể của luật Đất đai 2003. Thứ bảy, đất đai là tài sản chung của dân tộc nên không cho phép Chính phủ hay chính quyền địa phương chuyển nhượng cho người nước ngoài một cách tự do như đối với công dân Việt Nam. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng còn có nhiều bất cập, hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, tài chính đất đai và giá đất. Cảm ơn ông! "Luật Đất đai không cho phép thực hiện đổi đất lấy hạ tầng, muốn sử dụng quỹ đất để phát triển hạ tầng phải thông qua giá đất hoặc đấu thầu dự án.
Theo các quy định áp dụng ở Việt Nam tất cả các yếu tố liên quan đến dự án đầu tư và mục đích sử dụng đất đều cần phải được xem xét, phê duyệt đối với cả việc giao đất cũng như việc giao dịch đất trên thị trường thứ cấp. Với 89,96% tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành, sáng 29/11, Kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XIII đã thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Minh họa: NOP Tuy nhiên, để thực hiện 13 chữ vàng của Thủ tướng không là chuyện đơn giản, khi mà chính sách về đất đai còn quá nhiều bất cập. Các đồng chí Phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực liên quan đã nhiều lần trực tiếp kiểm tra thực địa và tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của các công dân có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị tại khu vực thực hiện dự án. Đồng tình với kiến nghị trên, ông Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, chỉ cần chủ đầu tư tự thỏa thuận được 2/3 diện tích dự án thì Nhà nước sẽ hỗ trợ thu hồi phần còn lại. Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã được bổ sung, chỉnh sửa khá nhiều sau khi lấy ý kiến nhân dân, trong đó có khá nhiều vấn đề bức xúc về đất đai đã được quan tâm giải quyết.
II. Quý 2, trình Luật Đất đai sửa đổi
Kết quả của đợt khảo sát phải báo cáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15/12/2010. Theo Dự thảo Luật Đất đai, đất nông nghiệp được giao trong 50 năm. Tham nhũng trong quản lý đất đai còn nhiều có nghĩa là các quy định của Luật vẫn chưa đủ chi tiết hoặc chưa thật đầy đủ hoặc chưa được thực hiện như yêu cầu. Theo đó, đối với nhà đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư mà không sử dụng trong thời hạn 12 tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà nguyên nhân không phải do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, khủng hoảng kinh tế, tài chính v. Hầu hết số hộ nghèo và cận nghèo là nông dân. Báo cáo giám sát cho thấy, từ năm 2003 đến 2011, thông qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kiến nghị xử lý hành chính 6.
Với sự quan tâm này, Ban soạn thảo đã tiếp thu ý kiến và đã trình những vấn đề mới nhất, trong đó có những vấn đề liên quan đến đất đai, thu hồi đất. Mặt khác, phải có chế tài đối với thực tế hai giá đất đang tồn tại hiện nay; sửa đổi quy định "các địa phương phải ban hành bảng giá đất mới hằng năm" trong Luật Đất đai bởi hiện nay, giá đất tại các TP lớn đã ở mức quá cao, làm điều này chẳng khác gì "đổ thêm dầu vào lửa". Qua nghiên cứu Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2013, tôi thấy rằng: về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 57) thì cơ bản khắc phục được những bất cập của Luật Đất đai năm 2003. Nhiều nội dung quan trọng như quy hoạch sử dụng đất, bảo vệ quỹ đất nông nghiệp, giá đất, đền bù giải tỏa.Về mặt xã hội, xuất phát từ sở hữu gắn với trách nhiệm, ở các quốc gia đã phát triển, tài sản cho tặng thừa kế đều bị đánh thuế, tỷ phú sở hữu hàng triệu thậm chí tỷ đô la lãi mỗi năm có thể phải đóng thuế thu nhập tới chừng nửa số đó, còn phải đóng tiếp mọi khoản bảo hiểm cho tài sản của mình, và có thể gánh tới nửa phí bảo hiểm cho người lao động của họ, để san sẻ bảo đảm cuộc sống của người làm thuê chỉ đủ khả năng đóng chừng 1 nửa bảo hiểm an sinh cho mình. Đại biểu Nguyễn Tấn Tuân, đoàn Khánh Hòa cho rằng, việc chậm đưa vào sử dụng diện tích đất đã thu hồi gây ra tình trạng lãng phí không nhỏ.
III. Lập Ban chỉ đạo kiểm kê đất đai
Ngoài ra, Luật đã có quy định bảo đảm sự bình đẳng hơn trong việc tiếp cận đất đai giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài. Dự án VLAP đang triển khai tại 9 tỉnh, thành phố ở nước ta, hướng tới việc hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai theo mục tiêu dài hạn, với mục tiêu là hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính dạng số (bao gồm việc đo đạc, lập và cập nhật bản đồ địa chính, lập mới hoặc cập nhật hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất); tăng cường dịch vụ đăng ký đất đai; hỗ trợ quản lý và thực hiện dự án trên cơ sở xây dựng một hệ thống quản lý hiện đại cho thực hiện dự án. Nhiều doanh nghiệp tư nhân thấy thế, bèn đến xin khai thác, bỏ vốn đầu tư lập thành trang trại sản xuất cây trồng vật nuôi, biến đất bỏ hoang cỏ ngập đến đầu thành nông trang hiện đại. Nhưng thực tế, người quản lý đất đai lại là chính quyền từ tỉnh, huyện trở xuống và những người này có quyền rất lớn là quyền thu hồi. Đi tìm giá thị trường là tìm lá diêu bông”. Về vấn đề này, PV báo PL&XH có cuộc trao đổi với GS.
Quốc hội đã quyết định dùng một loại giấy. Thứ tám là vấn để xem xét lại một chế độ sở hữu đất đai phù hợp. Khi tiến hành thu hồi quyền sở hữu đất đai của Chủ sở hữu thuộc diện bóc lột (loại 1), nhà nước đã áp chính sách cải tạo XHCN (tịch thu, trưng thu, trưng mua hoặc đưa vào công tư hợp doanh); còn Chủ sở hữu có tội ác với nhân dân (loại 2), nhà nước cũng xử lý tài sản đất đai theo phán quyết của Tòa án nhân dân (tịch thu, trưng thu). Tăng cường khả năng giải trình của các cơ quan Nhà nước trong các hoạt động liên quan đến đất đai đòi hỏi sự tham gia của các công dân, tổ chức xã hội và truyền thông trong quá trình xây dựng và thực thi chính sách. Tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai, lấn chiếm, hủy hoại, sử dụng đất đai không đúng mục đích còn diễn ra ở nhiều nơi, tham nhũng, tiêu cực liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai còn nghiêm trọng, gây thất thoát lớn tài sản quốc gia và gây bức xúc trong nhân dân. Trên cùng một mảnh đất, nhưng dự án làm đường thì được đền bù 625.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét